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香港雨傘革命,表面上是在爭取民主,但實際上,這反映了由中國中央政府選出的諸任領導人治理不力,無法令香港人民滿意。
事實上,目前近乎暴動的局面是1997年香港從英國回歸中國以來一系列示威的高潮。當時,英國末代港督彭定康沒有說服中國允許香港建立真正的民主政府。
多年來,英國對香港實行的也是獨裁統治,中國相信它可以輕易地管理好150年來在英國統治下運轉良好的「行政長官領導」的政府。
為了撫慰桀驁不馴的香港人,包括大量來自中國的難民,「一國兩制」政策被寫入了香港憲法,承諾香港將在50年內獲得除外交和國務之外的「高度自治」,事實上,香港享受了中國其餘部分所沒有的許多自由,包括以英國普通法為基礎、獨立于行政部門的司法系統。
但中國沒有履行第二個承諾:香港將在2017年通過「普選」選出行政長官。相反地,行政長官將由一個委員會(最初由800名委員組成,後擴大為1,200人)根據中國政府的意願選出。
香港首任行政長官董建華,廣泛被視為明智之選。他身為船王繼承人,受西式教育,與全精英保持良好關係。董建華被認為是一個保守,但睿智、開放的人。
這種感覺大錯特錯。
董建華表現得相當膚淺,觀念極端,比中國高層領導人還要沙文主義,常常在重要政策的決策方面,表現魯莽。他逼走有能力的政務司司長、老牌香港公務員陳方安生,這表明他根本不信任英國創立的一整套公務員體系。
中國政府也後知後覺地發現,董建華是一個負擔。2004年,時任國家主席胡錦濤,罕見地在電視直播中訓斥了董建華。三個月後,董建華以「健康原因」辭任,
董建華的繼任者曾蔭權,不情願地被選中了,他也是資深公務員,中國明白,公務員是治理香港不可或缺的要素,儘管香港公務員制度繼承了英國。但曾蔭權給香港政府帶來了他自己的弱點,其中最令人矚目的便是貪婪。
曾蔭權流連於富豪遊艇和私人會所之間,追求嚴格的土地政策,抬升房地產價值,從而也增加了地產大亨的財富。但是,房價漲得太高,以至於只有很有錢的人才負擔得起,比如來自大陸的高官家族。這種類型的腐敗行為讓曾蔭權極不體面地離開了政府。
接著上任的是梁振英,即現任行政長官。接手爛攤子的梁振英,並非中國的第一選擇。但他並沒有對腐敗跡象暴露無遺的內閣,進行調整。更糟糕的是,梁振英提出引入「愛國教育」,這個相當不受歡迎的政策,引發了被中國洗腦的擔憂。
事實上,香港公民明白他們需要中國,明白推翻中央政府,並不符合他們的利益,他們也沒有能力這樣做,他們相信,自由公正的選舉,最有可能產生能力勝任的領導人,比如中國的前對手、在香港有口皆碑的彭定康。
中國政府要求香港公民屈服於主權,同時譴責「外部敵對勢力」煽動違反憲法的暴亂,這只能適得其反,中國政府應該專注於行政長官所造成的問題,並且應該正視示威所反映根本性的治理問題。
邵新明是前牛津大學研究員,最近在密西根大學任訪問學者
從諾貝爾經濟獎得主、哈佛、耶魯等知名大學教授到聯合國官員;從中國、新興市場、歐美到中東、阿拉伯世界,全球財經大師開講,深入淺出剖析國際大事。