誰該為全球政商勾結犯罪負責

公司欺詐正在全世界氾濫，而重災區正是已開發國家，那些被認為「治理良好」的國家。 貧困國家政府可能接受了更多的賄賂，存在更多的違法行為，但為非作歹最甚的跨國公司可都是來自已開發國家的。 有錢能使鬼推磨，錢正在腐蝕全世界的政治和市場。

幾乎是每一天，我們都能聽到新的不法行為發生。 過去十年來，沒有一家華爾街公司不曾支付過巨額罰款，要麼是因為作假帳，要麼是因為內部交易，要麼是因為證券詐騙，要麼是因為老鼠會（龐氏騙局），要麼是因為執行長肆無忌憚地挪用公款。

紐約最近在審理一大批內部交易案，牽涉不少領袖級金融業人物。 隨之而來的是一系列罰款，美國主要投資銀行必須為層出不窮的證券詐騙付出代價。

然而，很少有人因此承擔責任。 因華爾街大銀行不擇手段的行為所造成的史上最大金融危機已過去兩年，卻沒有一位金融業大亨被投入監獄。 公司因詐騙而受罰，買單的都是股東，華爾街腐敗行為總能獲得很高的回報率。 時至今日，銀行遊說集團仍然不把監管者和政客放在眼裡。

貪腐在美國政治中也從未缺席過。 現任佛羅里達州長斯科特（Rick Scott）曾是一家名叫Columbia/HCA的大型醫療公司的執行長。該公司被指通過超額賠償來詐欺美國政府，最終被判14項重罪成立，罰款17億美元。聯邦調查局的調查使得斯科特被迫下台。

但是，在該公司有罪判決做出10年後，斯科特捲土重來，這一次則搖身一變成為共和黨的政治家。

當歐巴馬希望有人能站出來幫助拯救美國汽車業的時候，他將目光投向了華爾街「修車工」拉特納（Steven Rattner），而他心知肚明拉特納正因向政府官員提供回扣而在接受調查。 在完成了白宮的工作之後，拉特納用幾百萬美元的罰款擺平了這件案子。

但問題又何只停在州長和總統顧問？ 前美國副總統錢尼在進入白宮前是哈里伯頓（Halliburton）執行長。 在他任職哈里伯頓期間，該公司被控涉及賄賂奈及利亞官員以換取進入該國油田的權利，這一權利至少價值數十億美元。 

奈及利亞政府向哈里伯頓提起行賄訴訟，但該公司選擇了用錢息事寧人，付出了3.5億美元罰款換取庭外和解。 當然，錢尼的前途並未受此案任何影響。，而這個案子只是在美國新聞界掀起了些許波瀾。

逃脫刑罰的情況十分普遍，事實上，大多數公司犯罪根本沒有引起人們的注意。 少數引起人們關注的案子通常也只是給些不痛不癢的懲罰，向公司（意味著其股東）開出一張不大不小的罰單了事。 位居這些公司最高位的真正的罪犯根本無需擔驚受怕。 就算公司不得不支付巨額罰單，他們也照樣能坐穩執行長的位子。 股東太分散，權力太小，根本不能對管理層形成多大的控制。

腐敗橫行—在美國、歐洲、中國、印度、非洲、巴西以及其他地區—引發了一系列頗具挑戰性的問題——它的源頭是什麼？ 有什麼辦法控制它的燎原之勢？

企業腐敗失控有兩大原因。 首先，如今的大企業多是跨國公司，而政府不是。 大企業財大氣粗，以至於政府不太敢拿它們開刀。

其次，在美國等國家，企業是政治活動的主要金主，而政客自己往往是企業的部分所有者，或至少不聲不響地從企業利潤中獲取著好處。 美國國會議員中大約有一半是百萬富翁，且很多在他們進入國會前就與企業關係甚密了。

因此，當企業行為越界時，政客們往往會視而不見。 就算政府試圖強化法律，企業也有應對之法，畢竟它們有得是律師大軍圍繞身畔。 結果是產生了一種逍遙法外的文化，而這種文化的基礎是公司犯罪一再被證明會獲得豐厚回報。

由於財富和權力與法律之間有著密切的聯繫，因此壓制公司犯罪是一場艱難的戰鬥。 幸運的是，現今快速普遍的資訊交流能夠產生一定的威懾和消毒作用。 腐敗滋生於黑暗，而越來越多的訊息可以通過電子郵件、部落格、Facebook、Twitter和其他社交網站暴露於光天化日。

我們也要要求政客不會付錢買媒體來從事政治活動， 只有政客能夠擺脫企業政治贊助，他們才能有控制企業恣意妄為的能力。
此外，我們需要照亮國際金融的黑暗角落，特別是開曼群島這樣的避稅天堂和神秘的瑞士銀行。 逃稅、回扣、非法酬金、賄賂和其他非法交易就是通過這些賬戶進行的。

這一隱秘體系所帶來的財富、權力和非法性如今已經氾濫到了威脅全球經濟合法性的地步，特別是在如今收入不平等程度和預算赤字空前的時刻。而收入不平等和預算赤字之所以空前，乃是因為政府在向富人徵稅方面的政治無能。

因此，下一次當你聽說在非洲或是別的貧困地區出現腐敗醜聞的時候，不妨打聽一下醜聞來自哪裡、是誰在搞腐敗。 美國和其他已開發國家沒有任何權力指責貧苦國家，因為造成問題的往往是最強大的跨國公司。

本文獲「Project Syndicate」授權刊登

作者簡介_薩克斯