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從泰國、土耳其到烏克蘭,執政的多數派和少數派選民之間的關係十分緊張,甚至威脅到了民主合法性本身。發酵中的曼谷危機,政治少數派走上街頭,意圖推翻總理盈拉的民選政府,便是很好的例子。
盈拉為泰黨(Pheu Thai Party)在2011年泰國大選中獲得絕對多數,在500個席位的下院中獲得265席。但獲得159席的反對陣營,主要是來自曼谷和泰國南部的民主黨,他們最近一直在首都舉行示威。所謂的「民主改革人民委員會」(People’s Committee for Democratic Reform,由前民主黨議員特素班(Suthep Thaugsuban)領導並獲得曼谷勢力的支持),實際上在嘗試一場政變。
示威的起因是政府試圖實施大赦,取消前總理塔克信——盈拉之兄、為泰黨創始人,2006年被軍隊推翻——身上的腐敗和濫用權力罪名。
事實上,街頭示威因為新的仇恨而被強化和放大了。
盈拉政府拒絕接受憲法法院關於將半指定性質的參議院,變為全面直選的判決。政府聲稱憲法法院沒有超越憲法修正案的司法管轄權。人民委員會認為,這一拒絕是為了施壓國王簽署這項法律,威脅到了王權和國王在泰國的崇高地位。
即使不同意,人民委員會的立場也值得一論。
自世紀之交以來,政黨機器利用民粹主義政策,克服了來自軍隊和憲法法院的挑戰,在每一次選舉中都擊敗了忠於國王的保守的民主黨。
反對勢力的崛起既是因為塔克信的腐敗行為,也是因為他長期獲得群眾支持。最近,反對黨派開始衝擊政府部門,要求由國王任命政府。如果他們成功,泰黨的支持者就可能在曼谷失勢,如2009到2010年在「司法政變」解散了塔克信的人民力量黨(People’s Power Party,為泰黨的前身)、民主黨組建臨時政府後所發生的事情。但是,此次示威者的憤怒更有過之,賭注也比上一次高得多,因為王權在泰國選舉民主中的角色正在遭受考驗。
這凸顯出泰國的政治兩極化。泰黨支持者,捍衛他們的權利及制度。但少數派,大約占選民的五分之二,對此不滿。他們的合法性和影響力,並不取決於贏得選舉多數,而是取決於與軍隊、官僚和司法系統的強大聯盟,他們聯合起來捍衛著以國王為最高層的傳統層級制。
更糟糕的是,兩邊的選民眼裡都只有自己的觀點,而不是試圖理解與調和反對觀點。
媒體,助長了這一將泰國向兩極分化推進的趨勢,如同它們在其他多數與少數分歧意見上,以及愈演愈烈的選舉民主國家所扮演的角色(比如土耳其和馬來西亞)。
資訊技術普及與日漸擴大的公共參與,意味著少數派選民,擁有了越來越多和越來越強大的工具,組織在一起讓國家政府陷入癱瘓。儘管和平示威權是民主的重要部分,少數派選民也不應該利用無限制的示威,綁架政治制度。為了創造和平、穩定、有效的政治制度,少數派選民必須接受選票箱作為政治和發行的裁判。
與此同時,多數派不應該將選舉勝利,視為可以無視少數派顧慮的通行證。儘管政府必須對支持它的選民負責,但也必須保護反對者的權利。在這方面,泰國迫切地需要新的社會契約,讓當選者做好自己的工作,同時又不會讓依賴現狀的少數派被邊緣化。泰國的經驗表明,通過阻撓多數派意願顛覆制度的舉動,最終不會產生效果,只能徒然給所有人帶來及其高昂的成本。
從諾貝爾經濟獎得主、哈佛、耶魯等知名大學教授到聯合國官員;從中國、新興市場、歐美到中東、阿拉伯世界,全球財經大師開講,深入淺出剖析國際大事。