不得不低頭！最驕傲的日本人在中國也得行賄維生

本文由日經BP社提供

為豐田等提供汽車零組件的大型企業——雙葉產業的前專務被逮捕。罪名是涉嫌在該公司中國工廠的經營過程中向當地政府官員行賄。這是在當地擁有網點的企業都可能面臨的中國風險。

9月11日，豐田汽車零件供應商雙葉產業的前專務因涉嫌向中國廣東的政府官員行賄、觸犯了日本《反不正當競爭法》而被逮捕。

雙葉產業今年曾因向子公司非法貸款接受了警方搜查，此次行賄事件就是在這一調查中被發現的。該公司成了日本第三家因賄賂外國公務員而違反《反不正當競爭法》的企業。從事件的背景來看，進駐中國的很多日本企業的一個共同風險浮出了水面。

「在這裡，大家都這樣做」

此次事件發生在廣東省東莞市。在臨近的深圳市經營工廠的某日資企業的當地子公司的高管透露說，「多數企業或多或少都在向官員送禮或請客」。

對日本企業來說，中國業務伴隨著賄賂是普遍現象，尤其在廣東省，從體制上來說就非常容易造成官員受賄，原因就在於當地「來料加工」這種加工貿易制度。

按照這種制度，外資企業能夠以零關稅進口設備和材料，前提是，生產的產品原則上全部要出口。在中國，這是與香港毗鄰的廣東省獨有的制度，曾經是中國作為「世界工廠」實現快速發展的根基。

這其中隱藏著一個漏洞。在加工貿易中，企業要把生產委託給地方政府經營的工廠。因為直接關係到稅收和增加就業，地方政府在招商時經常提供優惠的條件，在遵守稅務和勞務相關法律規定方面睜一隻眼閉一隻眼。而且，法律與執行之間本身就存在差距，難免出現一些「灰色地帶」。

舉例來說，按照制度，免稅進口的原材料必須全部加工、全量出口。但實際上，因為品質不良等原因，進口量與出口量之間存在著差異。生產設備也是如此，按照規定，生產設備只能應用於事先申報的用途，但實際上也存在轉移到其他網點、製造其他產品的現象。

對於這些調整，企業必須一一向海關報告，但相關手續非常複雜，如果全部照章辦理，可能會因想到生產計劃。因此，瞞報漏報的情況並不少見。

反言之，企業方面也面臨一旦惹惱了相關部門、稅務等方面就可能被揪出問題的風險。雖然從遵紀守法方面來看是不允許的，但為了減少風險，有人就會鋌而走險，利用不正當的手段與官員建立關係。

雙葉產業就是因為沒有申報設備遷移的情況而被稅務部門調查，因此被迫停工。當時在當地子公司擔任高管的前專務為了讓稅務部門網開一面，賄賂了地方政府官員。

最近，越來越多的日本企業開始縮小或撤出在華生產。由於這一動向會使地方政府失去既得權益，所以，地方政府會透過各種手段，揪出企業過去在手續上的缺失。這成了企業推遲做出撤退等決策的重要原因。

精通企業違法情況的某大型監查機構的顧問表示，「美國和中國等國家強化了防範企業腐敗的行動，但跟上節奏的日本企業少之又少。很多企業都是交由當地子公司全權負責，解決起來非常困難」。

有這樣一個例子。當地子公司的高管下定決心要斬斷與官員的「惡緣」，但結緣的人是已經回到總部的負責海外業務的董事，也就是自己的上司。如果日本總部不能作為主體使反腐規則化、徹底化，無論是哪家企業，行賄問題恐怕都將繼續作為「定時炸彈」而存在。（記者：熊野 信一郎，《日經商務週刊》）