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國際 | 全球話題

埃及人趕走救不了經濟的總統,台灣...?

撰文者:阿蘇爾
大師開講 2013.07.07

埃及
埃及
來源:CNN

在選出首任平民總統的一年後,2013年6月30日,埃及爆發了大規模反政府抗議。活動遍地開花,成千上萬人走上街頭,很多人強行攻占並燒毀了執政黨穆斯林兄弟會在開羅的總部。

當天傍晚,總統穆爾西接到最後通牒。埃及基層新的反抗(Tamarod)運動首次發表「革命」聲明要求穆爾西在兩天內離開,否則就要到總統府門前舉行示威活動。「我們代表2,200萬群眾宣布,穆罕默德·穆爾西不再是埃及的合法總統。」抗議者接下來呼籲政府、軍警和司法部門順應民意的要求。

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軍方以向穆爾西發出最後通牒的方式做出了表態:答應抗議者的要求,否則將武力解決衝突。當天傍晚,穆爾西辦公室宣布軍方發布聲明前並未徵詢他們的意見,成千上萬的總統支持者午夜在數個城市同時舉行示威活動。(編按:本文發表於7月2日;穆爾西已於7月4日被軍方軟禁,埃及最高憲法法院院長曼蘇爾同步宣誓就職臨時總統)

危機會爆發並不出人意料。穆爾西贏得總統大選的得票率僅有51.7%,其餘48.3%則包括穆巴拉克政權及其支持者在內的強大力量。2012年11月,為奪取絕對權力廢除了憲法宣言,更激化政府與反對派的矛盾。穆爾西會這麼做,據說是為了保護埃及新生的脆弱機構不受政治化司法體制的影響。

埃及百姓在物質面的欠缺,也助長了公眾的憤怒。所有總統候選人都會在候選期間做出大膽承諾。但當要兌現承諾時(例如:解決該國長期以來的天然氣及電力短缺),缺乏明顯進展,讓反穆爾西運動更強烈。政治轉型期的無能往往需要付出高昂的代價。

但穆爾西也並非全無政績或支持者。去年8月,他剔除了武裝部隊最高委員會(SCAF)領袖。在經濟領域,由於旅遊收入增加及債務減免,埃及央行2012年7月至2013年3月期間的報告顯示,該國國際收支逆差出現了從112億美元到21億美元的明顯下降。

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上述經濟改善並未惠及普通百姓,也沒有通過有效的媒體及溝通戰略善加利用。但穆爾西的核心支持者卻從未動搖過。儘管革命期間只有區區數百人現身支持靠欺詐當選的穆巴拉克,卻有成千上萬的埃及民眾為聲援穆爾西而在拉比雅·阿德維婭廣場的總統府附近連續集會兩週。

如果穆爾西無法繼續掌權,他會以何種方式下台,將在很大程度上決定此後的形勢。依靠街頭動員和軍隊干預,迫使擁有基層支持的當選領袖下台,不太可能帶來好的結果。看看歷史,1936年西班牙、1953年伊朗、1973年智利、1980年土耳其、1989年蘇丹和1992年阿爾及利亞和塔吉克斯坦上演的戲碼,最後都導致軍事獨裁、內戰或兩者兼而有之。

歷史上當然也曾有過總統當選後和平退出的先例。1968年法國出現的大規模抗議活動,導致提前舉行議會選舉,當時的總統戴高樂的支持者,在議會選舉中贏得了決定性的勝利。但後​​來戴高樂卻因為一個沒那麼重要的問題而主動選擇辭職。

問題是,穆爾西並不具備戴高樂的背景,而且2013年埃及混亂的政治轉型與1968年法國的綜合民主根本無法相比。法國的戴高樂主義者並未受到迫害,而一些埃及反對派人物已經發誓決不讓穆爾西和穆斯林兄弟會的日子好過。

此外,誰有可能代替穆爾西執政目前還不清楚。部分反對派曾經提到過渡性「總統委員會」。但部分因為缺少由公認人物出面的民眾動員,且更大程度上因為相關政客的妄自尊大,同樣的方案已經在武裝部隊最高委員會執政期間(2011年年2月~2012年6月)失敗過一次。

獲勝者很可能會阻止伊斯蘭勢力捲土重來,這意味著新一輪無所不用其極的政治和武裝鬥爭。在此期間,各方勢力會戴著民主的面具合法地排擠和迫害政治對手。

奧馬爾·阿蘇爾(Omar Ashour),埃克塞特大學安全研究及中東政治學院高級講師,布魯金斯學會多哈中心客座研究員。其著作包括《聖戰主義者的去激進化:伊斯蘭武裝運動的轉型》和《從紅臉到白臉:埃及安全部門改革的挑戰》。

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從諾貝爾經濟獎得主、哈佛、耶魯等知名大學教授到聯合國官員;從中國、新興市場、歐美到中東、阿拉伯世界,全球財經大師開講,深入淺出剖析國際大事。

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