國總統川普3日啟程展開為期12天的亞洲之行,扣除前兩天的夏威夷走馬看花,第一站是5日與日本首相安倍晉三會面,川普與安倍正式會晤之外,兩人還安排一起打小白球、共享私家晚宴,但川普只預計在南韓停留24小時就要前往中國,對東亞兩個最大盟友的「差別待遇」和情誼也引起關注。

川普這趟亞洲之行也是他上任後第一次出訪亞洲,白宮表示,川普此行最大焦點是如何處理北韓問題,他在東亞國家日、韓、中的行程也因此備受矚目。《華盛頓郵報》(the Washington Post)報導,川普亞洲之行,11月5日至6日待在日本,除了與安倍晉三正式會面,兩人預計前往私人高級俱樂部打高爾夫球,安倍晉三也邀請川普參加私人晚宴,將端出符合川普喜好的頂級牛排等菜色,盡力款待「美國大統領」川普。

反觀美國另一個極重要的盟友南韓,川普訪問的行程實際上只有一天,與南韓總統文在寅一起出席的行程,也只有官方會晤和官方餐會,絲毫沒有對日本那樣熱絡。這一明顯差異引起外界注意,南韓政府與媒體也至為關注。

費力討好川普 安倍政府獲得回報

《華郵》指出,2016年美國大選期間,川普曾多次批評日本與南韓,認為美國在與日、韓的軍事合作上耗去太多軍費,也質疑雙邊貿易協定佔了美國便宜,一度引起美日、美韓關係的震盪與擔憂。於是川普一當選總統,安倍晉三立刻致電恭賀川普,又在一個月內立刻造訪白宮,只為了重新打好美日關係,安倍也懂得投其所好,送給川普一支黃金打造的高爾夫球桿,據稱要價3750美元(約台幣11萬元),可謂用盡心思。

「安倍收到了兩國關係拉警報的訊息,」哈佛大學 美日研究學者戈維拉(Kristi Govella)表示:「他採取了縝密的計畫,在川普甫上台時期就與他建立關係,強調日本對美國利益的重要性,也攻下了私人交情的部分。」

《華郵》指出,川普上台至今,安倍已經與他在各種場合會面過7次,通電話也至少超過14次,可能是全世界最勤於聯絡川普的外國領導人之一。自9月份北韓連續2次試射飛彈越過日本上空以來,安倍大力支持美國強硬立場,也令美日同盟更加堅定,兩國之間僅剩的唯一分歧,應只剩下美國退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)一事。

據報導,川普9月份參加聯合國大會時,公開稱讚安倍「做得很好,為了日本人民做得非常好。」而安倍也2次直呼川普的名字「唐納德」,顯示兩人關係之親密。

日本也為了這一親密夥伴關係付出代價,美國天普大學(Temple University)日本校區亞洲研究主任金斯頓(Jeff Kingston)分析,「這倆人的兄弟情誼,被建立在巨大差異和從屬關係上,」金斯頓說:「安倍必須避免任何冒犯的話語,因為對川普而言,他打算跟誰絕交,是一條推特就能解決的事。」

美朝問題「略過南韓」引擔憂

反觀南韓,2017年初川普上任時,南韓政府仍深陷前總統朴槿惠的彈劾風暴,直到5月才選出新任總統文在寅,當時北韓領導人金正恩密集試射飛彈,美國忽略一團亂的南韓,僅與日本和中國商討對策,被稱為「略過南韓」(Korea Passing),南韓社會普遍憂心,這種態度可能令他們在朝鮮半島危機的各方角力中屈居二線,甚至在外交上淪為前殖民宗主國日本的附庸。

文在寅、川普政治立場大不同

除此之外,文在寅本人的政治傾向,也是美韓關係「熱不起來」的重要原因之一。文在寅在各大世界級會議上也與川普照面過數次,兩人關係始終無法更進一步,究其原因,文在寅被視為自由派、重視人權,過去的政治立場較親北韓,主張與北韓加強對話交流,在二戰歷史和慰安婦議題上對日本態度相當強硬,也積極與中國交好,這些都與保守派的川普、安倍大相逕庭。

今年9月北韓試爆氫彈後,川普也在推特上痛罵北韓是「惡棍國家」,批評南韓「「我早就說過,但是南韓到現在才明白,主張姑息北韓是沒有用的!」

也許不是偶然,9月初同一時間,川普也表達有意退出生效5年多的《美韓自由貿易協定》,認為於美國與南韓貿易逆差增加,川普批評為「不公平的協議」,幸運的是,北韓試爆氫彈後此一問題暫時擱置。

凡此一切,南韓媒體不禁對川普亞洲行的行程感到警訊,不少人認為美方「略過南韓」的政策仍在持續,年初曾角逐總統大位的中間派候選人安哲秀批評,川普此行沒有給予南韓「應有的尊嚴」。

無論如何,對南韓而言,美國總統到訪仍需拿出全副的心力應對,這也是25年來第一次有美國總統對南韓進行國是訪問,川普預計也將視察位於首爾以南65公里處的漢弗萊營(Camp Humphreys,平澤基地),美軍打算將漢弗萊基地擴大至少一倍,取代首爾的龍山基地成為駐韓美軍司令部。也是美軍在海外最大的軍事基地。

南韓前外交部發言人趙炳珶說:「這是國是訪問,南韓政府會證明自己是美國的絕佳盟友。」

「老實說,川普不太受歡迎」

除此之外,川普也將在南韓國會發表演說,南韓政府高層對其發言內容頗為擔心。世宗王學院(Sejong Institute)研究員李成賢(Lee Seong-hyon)表示,「原則上,美方會事先與南韓政府確認演說稿內容,但他是川普,他很可能會脫稿演出。」

4日的首爾街頭,有南韓民眾發起遊行,高舉「川普走開」的標語表達對這位美國總統的不滿,知名調查機構「皮尤研究中心」(Pew Research Center)近日調查指出,超過75%的南韓民眾認為,川普是個「危險人物」。

一名20歲南韓大學生韓在厚(Han Jae-ho,音譯)表示:「老實說,川普在南韓不太受歡迎,但我還是期待他會有不一樣的表現,努力改善美韓關係。」

南韓政府官員目前也擔心,國內反川普抗議太過激烈的話,可能損及美韓關係,甚至衝擊到文在寅政府。前國務院官員、南韓專家史特勞柏(David Straub)也說:「很多南韓官員與知識分子希望川普了解,南韓是美國的好朋友,也希望川普對北韓的發言謹慎一些,特別是關於開戰的言論。」

但哈佛教授戈維拉認為,對美國而言,北韓問題是第一要務,南韓與日本作為盟友,都是對付北韓不可或缺的一分子。」

※本文獲《風傳媒》授權傳載,原文:川普亞洲行》高爾夫球、頂級牛排……安倍百般討好拉攏川普 南韓相形見絀只能吃味