衛福部業務廣泛,從搖籃到輪椅,生老病死都攸關衛福部的業務範圍,面對少子化、高齡化,主責長照、托育、少子化辦公室的衛福部責任不在話下。

在這個會期開始以來,衛福部在備詢時已經多次被問及,但經常無法給出令立委滿意的答覆,甚至是「幹話滿滿」。當立委林淑芬提到當代的媽媽比過去花更多時間照顧小孩時,衛福部長陳時中僅表示,這是「天性和虧欠。」

衛福部報告僅7頁卻幹話多多

衛福部在4月初宣布成立少子化辦公室,就引起許多質疑,認為「少子化」議題不是成立一個辦公室就可以解決,而當時陳時中在立院備詢時,就表示少子化辦公室要在網路上蒐集意見來了解「為什麼年輕人不敢、不想生」,引發網友嘲諷。時隔將近半年,衛福部僅提出3頁的報告說明這半年來做的事情,加上「面臨少子化危機」的專案報告也僅有7頁。

少子化辦公室這半年來做了什麼?總共開了6次會,但是由國發會統籌的行政院人口政策會報,內閣改組後、至今還沒有開會。而少子化辦公室目前整理出幾個方向,分別是「友善兒童醫療環境」、「優質托育環境」、「推動兒少保護與高風險家庭服務」、「投資弱勢兒童」、「強化預防接種服務」、「強化社區陪伴」與「資訊查詢平台服務」。立委林淑芬指出,這些方向看起來是把少子化問題用「醫療」來解決,而不是社會福利。

根據最新一份主計總處「婦女婚育與就業調查」,若能有穩定的工作及收入,將有4成的未婚女性會增加結婚意願,而「丈夫及其家人願分擔家務並對生育計畫有共識」占14%居次,「提供已婚女性可兼顧家務之工作環境」與「提供新婚者購屋貸款利息補貼」亦分別占 13%與11%。可以看得出來,對於女性來說,因為生兒育女兒要負擔更多家務而無法兼顧工作或個人成就,成為最大的憂慮。

也就是說若一味的將「母職」看作天性,或是如前衛生署長楊志良所言「女性要服一年照顧役」,都仍是將「照顧子女」看作是母親的工作,無疑是造成許多媽媽的壓力。

據勞動部統計,婦女生育第一胎之後的離職率是21%,復職者是5成3,不過通常要過將近7年,大概就是小孩升上小學之後才有機會復職,至於復職的原因有7成是為了負擔家庭生計。

看到育兒百寶箱會想多生?

前瞻基礎建設在立法院審查過程中,被要求新增友善育兒空間、食品安全與促進就業人才培育建設,友善育兒空間建設就是為了解決少子化問題,其中衛福部負責的就是「0-2歲幼兒托育公共化」,總共花費7.9億。

衛福部要如何推動0-2歲兒童社區公共化呢?總共有5個細項,分別是「推動社區公共托育家園」、「布建托育資源中心」、「提供育兒百寶箱」、「增修或改善區域型家庭(社會)福利服務中心」及「整建綜合社會福利館」。

第一期7.9億中花費金額較高的其中一項是「育兒百寶箱」,要花費2億元,購置21萬套,佔了這項計畫總預算的四分之一。早在計畫一出來的,這個計畫就遭到批評。近日,立委林靜儀又痛批,「育兒百寶箱」一個售價約952元,對於環境較好的家庭有如錦上添花,資源不足的家庭則像是雞肋,幫助極為有限,還不如發放彩劵更令人有感。

衛福部長根本不了解少子化問題在哪裡

不過陳時中的答覆竟然是,「育兒百寶箱」確實沒有促進多生第二胎的積極效應,但「說不定有人看到百寶箱,一高興就多生了也不一定」讓藍委李彥秀大罵,「怎可能發個育兒百寶箱,我就想生?」 最後委員會要求衛福部暫緩研議育兒百寶箱一案,重新規畫政策內容、調查新手爸媽真正的需求,1個月內必須將百寶箱內的東西、品項告知委員會,如果委員覺得不妥,就必須暫緩實施以確保公共資源正確配置。

其實,不管是學術研究或是各部會對於「少子化」現象的研究和調查,已經很多數據可以佐證,可是從陳時中的答詢當中,顯然不熟悉這些現象和數據。

少子化已經被看作是「國安危機」,然而衛福部一直被認為沒有積極作為,雖然陳時中不斷強調,養兒育女的責任應該讓先生和太太一起負擔,並且也不能忽視性別平權的想法,才能增加國人生孩子的意願,而且也無關兵役問題。可是在備詢時,陳時中仍隱隱表現出將「照養子女」視為「天性」、「高興就想生」,恐怕看不到背後真正的原因。

本文獲信傳媒授權轉載,原文:看到百寶箱會想多生?衛福部不如發現金給新手父母比較實際

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