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解密》日本國家隊曾想砸9千億救夏普　但為何最後輸給出資4千億的鴻海？

歷經4 年終於與夏普社長高橋（右1）達成共識，郭台銘派第一戰將戴正吳（左1）入主夏普董事會，能否順利融合，外界都在看。

歷經4 年終於與夏普社長高橋（右1）達成共識，郭台銘派第一戰將戴正吳（左1）入主夏普董事會，能否順利融合，外界都在看。 (攝影者：賴建宏)

撰文者：中田行彥

暖心讀冊 2016.06.27

日本官民基金產業革新機構原先計畫入股夏普，希望拉夏普一把、不致走上破產之途，並計畫分拆夏普面板事業，和日本顯示器公司（Japan Display Inc. 以下均稱JDI）合併，同步整合夏普和東芝的家電事業。但到了二○一六年一月底，鴻海的郭董訪日後，經過雙方經營團隊面對面談判，事態有了一八○度大轉變。（編按：鴻海在2016年3月底宣布，以約3890億日圓，取得夏普 66%股權）

產業革新機構是依日本經濟產業省的想法來行動，也就是說，依照國家意向來決定夏普的命運。直到二○一五年底，媒體與一般大眾並不把這點視為問題。當然，也有強硬派指出，就經濟合理性而言由政府主導並不恰當。強硬派認為官方的再生支援計畫，應以不利用民間企業力量為最低限度。事實上，一般大眾是否容許夏普使用官方的救濟資金？政府該如何向國民說明？都是需要考慮的問題。

日本企業早已併購許多海外企業。特別是二○一四、一五年，日本企業的併購量達到史上最高紀錄。寬容看待自家企業所為，卻不容海外企業併購自家企業，這種雙重標準，並非國際上普遍認同的自由主義經濟。所以新年一過，《彭博社》就於二○一六年一月二十八日的報導中，諷刺「安倍晉三首相就任時，承諾要藉由改革市場使經濟再生。這份承諾能否實行，可從救濟夏普一事看出端倪。」

換個角度說，在這時間點，救濟夏普已成為政治案件。夏普經營團隊的判斷力迷失了方向。

我們重新回顧一下產業革新機構的救濟方案。產業革新機構的目標是重組「日之丸液晶聯合」，將重點放在解散夏普、讓液晶部門與JDI合併。「日之丸液晶聯合」就是指JDI本身。這是產業革新機構在二○一二年花了二千億日圓，結合索尼、東芝、日立三間公司的中小型液晶面板部門的公司。讓夏普與其合併，意即重組「日之丸液晶聯合」。

我曾在液晶先端技術開發中心（ALTEDEC，Adventure LCD Technologies Development Center）工作過，這是由日本液晶企業出資、承接國家級計畫的公司。這間公司目前已經結束營業，許多當時的同事改到JDI上班，裡面有我不少朋友。

日本至今組織過多次日之丸聯合。像半導體產業失敗時，NEC便與日立的DRAM7部門合併，成為NEC日立記憶體（後更名為爾必達，Elpida Memory）。一開始爾必達的業績扶搖直上，卻在金融風暴後惡化，最後於二○○九年，因適用產業活力再生法，由日本政策投資銀行出資三千億成立「日之丸半導體聯合」。

該公司卻還是在二○一二年破產，由美國半導體大廠美光科技（NYSE，Micron Technology）收購，成為旗下的子公司。此外，另一個半導體企業，以生產汽車系統整合晶片（System LSI）為主力的瑞薩電子（Renesas Electronics），是合併了三菱電機、日立的半導體部門的公司，日後NEC也加入其中成為「日之丸半導體企業」，產業革新機構則投入了不少資金。

換句話說，若夏普接受產業革新機構的救濟，代表日之丸聯合又會繼續擴大。

更別說還要讓液晶部門與JDI合併，如此稱之為國營企業也不奇怪了。產業革新機構，專門整合輸家？產業革新機構，是日本政府於二○○九年七月，主導設立的官民基金，目的在創造出擁有全球性高競爭力、可肩負起新世代國家資產的產業。其本意是為了跳脫產業與組織的架構、整合技術性的經營資源，投資能創造嶄新附加價值的企業活動。

日本政府出資八百二十億日圓，並設置八千億日圓的政府保證額。民間團體部分，日本政策投資銀行出資十億日圓，十八家民間企業各出資五億日圓，另有兩位以個人名義出資參與。

單看出資金額，日本政府是民間團體約八倍，而八千億日圓的政府保證金，相當於出資額的十倍。意即，最大出資額九千億日圓中，絕大部分是依靠日本政府、實質上運用人民納稅錢的政府資金。根據產業革新機構的規約記載，須以開放式創新（Open Innovation ）的思想為營運基礎。開放式創新是二○○ 三年，由當時為哈佛商學院助教的亨利‧ 伽斯柏（Henry Chesbrough）所提倡的概念。以往，企業會以自家的工程師為核心進行研究開發（封閉式創新）。若能打破封閉狀態，融合外部的想法，創造嶄新的價值，就是開放式創新。

網路世界的變遷，早已帶動IT企業的開放式創新，企業間締結機密契約共同開發、交換資訊相當稀鬆平常。不只如此，企業與大學（產學合作）的開放式創新也是現在進行式。

產業革新機構想藉由跨越企業與組織的高牆達成開放式創新，並支援「能創造出嶄新附加價值的革新事業」；也就是支援（投資）對象以新創公司為重點，而對象必須擁有嶄新附加價值的「革新」特質。

說到底，若夏普與JDI合併，是否能符合這一條件？JDI成立時，也曾傳出「根本是集結液晶輸家」的批評聲浪，還被質疑「有必要動用人民的納稅錢嗎？」因此，企業合併除非達成「1＋1 ＝3」的成果，否則就無法創造出嶄新的附加價值。