超越「一百字」的蔡英文，能超越扁、馬幾步？

520就職前，有論者以「一百字戰略」形容蔡英文總統對應兩岸關係的法寶；30分鐘就職講話，蔡英文用了318個字，描述未來任期她對兩岸關係的願景和努力，並呼籲「兩岸的兩個執政黨」應該要放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民；然而，只認「九二會談的歷史事實」，避開「九二共識」的既成語詞，能否得到北京的正面回應，未必能全然樂觀。

繞個彎，迴避九二共識「敏感詞」

以318字的兩岸論述，但全篇近6千字的講稿不到二十分之一，表達「維持現有機制和既有政治基礎」的蔡英文，或許已經盡了最大努力，對比16年前民進黨第一次執政的前總統陳水扁在五千多字講稿中，以758字敘述他對兩岸關係的看法，相對而言，用力實在不可謂大。蔡英文肯定「既有基礎」，陳水扁亦然，當年陳水扁除了宣示「四不一沒有」之外，在「既有基礎」上，要處理的是「以善意營造合作的條件，共同來處理未來『一個中國』的問題。」16年過去，「九二共識」都成了民進黨的「敏感詞」，遑論「一個中國」。

但不論如何，蔡英文還是超越自己一小步，她用了更多字形容「1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干的共同認知與諒解，我尊重這個歷史事實。」不談共識，但肯定「共同認知與諒解」，求同就是「一個中國」，存異就是「各自表述」，基本就是「九二共識」的內涵；在依照憲法之外還有依照兩岸人民關係條例和相關法律，處理兩岸關係，上述憲與法之前提皆是「兩岸未統一前」（也是一中原則），然而，兩岸關係絕非說文解字就能推進，蔡英文繞一個大彎的說法，美方或許可以接受，但重點還在於北京的接受程度。

東海南海爭議，照抄馬英九

可以和陳水扁、馬英九對照的，不只兩岸關係，在區域和平與國際參與上，除了「新南向政策辦公室」，強化與東協和強度的合作之外，蔡英文和馬英九看不出不同，猶有甚者，蔡英文宣示「我依照中華民國憲法當選總統，我有責任捍衛中華民國的主權和領土；對於東海及南海問題，我們主張應擱置爭議，共同開發。」簡直照抄馬英九於2014年的主張。

在人權方面，陳水扁和馬英九都著墨不少，當然，兩任總統16年，已經讓國際人權兩公約入法，在廢死猶未成為社會共識前，蔡英文略過不表，也不必過於挑剔，陳水扁在府內設置「國家人權委員會」，蔡英文則宣示要成為「真相與和解委員會」；陳水扁談「綠色矽島」，蔡英文則承續馬英九的「政績」，接續要在行政院下設「能源和減碳辦公室」，這些任務編組的委員會或辦公室，能發揮多大作用？目前看不出來，就像蔡英文宣示要為年輕人打造更好的國家、要帶領台灣經濟轉型，連口號都不生動，遑論具體辦法；最具體的，還是年金改革，不過，她重申競選時的政見，要召開年金國是會議，根據過去20多年，從李登輝到陳水扁兩任總統二十年的經驗，除了修憲，國是會議沒達成任何任務，但不論如何，終究是表現了「想解決問題的誠意」。

「勇敢ㄟ台灣人」還得依憲依法

蔡英文想用會議解決的問題不只是年金，還有「司法改革」，這個議題早在前李登輝就落力甚深，也召開過全國司法會議，然而，他的任內有為關說案下台的法務部長，有失言說法院是國民黨開的黨秘書長；陳水扁就職時強調，司法的尊嚴是民主政治與社會正義的堅強防線…，強調要給予司法界嚴格的督促與殷切的期盼，同時宣示要節制行政權力，還給司法獨立運作、不受干擾的空間，他也召開了全國司改會議，結果，扁八年任內，司法成為他動員國會的工具之一，卸任前還爆發調查局長洩密案；馬英九談司法改革不召開司改會議，他自認恪守不干預司法，依舊發生檢察總長洩密案。

由是可知，蔡英文的全國司法會議作用或許也是有限的，作用有限也罷，她的認知是要「透過人民實際的參與，讓社會力進來」，「司法必須回應人民的需求，不再只是法律人的司法，而是全民的司法。司法改革也不只是司法人的家務事，而是全民參與的改革。」從好處看，這是納入民意的司改，但另一方面卻不無民粹影響司法的疑慮。

520就職，3個小時就過去了，總統的講話，30分鐘也過去了，未來4年，就從這一刻開始，期盼在全民祝福下的蔡英文總統，時刻不可或忘她的承諾：給國家一個機會，「勇敢ㄟ台灣人」還得依憲依法，才能打造出「團結的民主」、「務實的民主」、「效率的民主」。

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