從數字看新總統的難關》缺小孩、缺人才、缺夥伴...蔡英文拚經濟的「七缺」困境

儘管蔡英文獲得689萬票，大勝對手308萬票，知名作家管仁健卻說，小英是「虎口上的總統」，國民黨的敗雖有大敗、慘敗或潰敗之分，民進黨不論贏多少票，勝利卻只有一種，就是慘勝！因為管仁健想起上一次2000年陳水扁從國民黨手裡取得政權時，台灣是個什麼局面？是網路泡沫化，是金融呆帳飆高等大問題。

蔡英文帶領新政府上任後，要面對的又是什麼樣的經濟問題呢？新政府恐將面對「七缺困境」。自去年2月開始，台灣出口連續11個月衰退，其中有8個月衰退幅度是二位數，最嚴重的是去年11月的-16.9%，全年平均衰退10.6%；而去年台灣無薪假人數最高峰也達到5,292人，截至2015年前10個月的大量解僱人數也達到13,727人這麼多。

經濟情勢簡直只有一個名詞可以形容：「危險！危險！危險」！很重要所以說三次。

蔡英文將會面對哪「七缺」挑戰呢？

第一，缺獲利
全球經濟疲軟，需求不振，東西賣出去的少，導致庫存量太多，因此台灣出口不佳。其中，又以電子產品的衰退情況最嚴重。也因此，根據人力銀行的統計，半導體和電子零組件等四大電子業2015年10月徵才數年減近3成，操作和技術類人員的徵才更衰退達67％。

第二，缺人才
中國發展紅色供應鏈，所以砸錢買人、買設備、買公司，衝擊的是台灣想來引以為傲的科技業供應鏈。中國的策略很明確，技術層次較低、比較容易做的，花錢挖人、買設備、建廠，自己不容易做的、或技術層次較高的，就買公司、買股權。也因此，台灣的電子業更進一步雪上加霜。

第三，缺新市場
台灣有4成的出口針對中國與香港，而台灣的出口中又有4成集中在電子產品，形成特殊的出口「四、四結構」。而現在，中國的經濟正遭遇史上數一數二的逆風，陸股不但不能逆風高飛、還接連重摔崩盤，還有開盤不到半小時就「熔斷」、停止交易；就連那個曾經狠狠放話嗆聲的紫光股價，也從最高點的120元、一路跌到67.5元。中國市況不佳、又與台灣競爭科技業，這個出口「四、四結構」，等於受到雙重衝擊，影響當然嚴重。

第四，缺便宜房
隨著房價來到高點，台灣的房地產交易出現「窒息量」，買賣成交件數低、買賣雙方僵持。今年開始，房地合一稅開徵、奢侈稅結束任務性使命。房地產過去因為奢侈稅的高稅率、忍著不賣的投資客，今年終於可以將物件大量的釋放到市場上銷售，預估將達10萬件之多。然而，房市要賣方、也要買方。在新政府房市政策不明、且許多建商大老、房仲大老都出來說，房價會出現階梯式下跌、胖U型下跌的情況下，買方進場意願也不高，連台北市基河國宅也從去年5月27日開始接連流標、起標價向下修正幅度超過兩成。隨著房市成交少，營建業前景堪憂，連帶家具、家電等銷售市況自然不佳，相關勞工的就業前景也出現陰霾。去年11月，台北市南昌街「家具街」封街特賣，業者感嘆封街拍賣等嘸人、店員還比客人多，即可見端倪。

第五，缺水電
2014年台灣發電的備用容量率還有14.7％，但2015年驟降至10％左右。未來幾年，隨著汰換老舊火力電廠與核電廠陸續除役，到了2019年，台灣的備用容量率就會開始低於7.4％的警戒線。企業擔憂發生缺電問題，並且由台積電張忠謀董事長帶頭提出擔憂。缺電、缺水的企業經營疑慮，也是新政府的一大挑戰。

第六，缺經濟盟友
TPP與RCEP等區域經濟組織的加入問題。尤其是TPP已經達成協議，但正在等各國、包括美國國會批准。這是一個牽涉到台灣企業出口競爭力的區域經濟組織，也牽涉到複雜的規範。以車輛產品來說，台灣總出口金額大概是134億美元，出口到TPP國家就佔將近一半，主要來自美國、日本、澳洲、加拿大及墨西哥這些國家，其中美國占3成最高。車輛產品出口TPP國家，如果用金額來計算，8成以上仍要課徵關稅，其中美國部分車輛產品關稅稅率在7.5%～12.5%，一旦TPP台灣沒有加入，這些車輛的出口顯然會受到衝擊。然而貿易協定或TPP、RCEP的參與，我們除了享受好處，也要付出代價，其中包含如選舉中一度爭議的美豬議題。屆時，企業生存與爭議焦點的平衡與處理，就是新政府要頭痛的課題。

第七，缺小孩
少子化與高齡化的疑慮，台灣人口將自2020年開始負成長，屆時過世的人比出生的人多，我們要面對「老年人口消費較少」、「學區周邊店家倒閉、員工失業」、「幼兒、青年相關產業衰退」等問題，這些都會衝擊內需市場的消費、影響失業人數。

新政府要面對的，是一個經濟危機環伺的局勢，有來自全球不景氣、需求不振的衝擊，也有來自中國新興科技業的競爭，更有產業轉型、內需衰退疑慮、國內對TPP或FTA爭論的問題。新總統，新政府，大挑戰吶！

作者簡介_徐嶔煌