新國會快速上軌道的關鍵：新立委要變壞、老立委要變態！

立院藍綠結構大翻轉，所有人都在問立院會有什麼改變，特別是在立法、修憲部份。但在換血近半的狀況下，我想就算是立院中的老將與長期駐守的媒體，也很難準確評估立院接下來的發展。

但我個人推估，就這種新結構，立院在接下來的一年中，最有可能的狀況應該是：院長學習如何當老大，三長學習如何協商，新人學習如何變壞，老人學習如何變態。

因為民進黨單獨過半，而且過半很多，所以立院院長換人的機會很大。民進黨應會先進行假投票以決定自身的院長及副院長人選。目前浮上檯面的，是過去民進黨團的核心柯建銘，嘉義的實力派立委陳明文，以及被視為英派要角的蘇嘉全等人。

這幾位雖然都有完整的政治歷練，不過他們都沒當過立院院長，可能無法將院長職位的力量發揮到王金平的程度。就算是最嫻熟議事，長期和王金平互動的柯建銘，也只是一直在「看人吃肉」，自己在旁邊喝湯，真要輪自己吃肉，是否咬得動，還有待觀察。

這院長不但要學著快速上手，也要面對選前就在吵的國會改革議題。國會要改的地方不少，像是國會議長中立化，這是選前兩黨都認同的改革方向，不過應該怎麼改，改了之後又該怎麼執行，民進黨好不容易握到大權，會不會馬上就願意「中立化」，這些問題都值得討論。

另一個問題是「政黨協商」。時代力量是反密室協商的，不過反對最力的邱顯智沒上，黃國昌身為小黨主席，會如何處理這個對小黨有利的機制，也很值得觀察。而民進黨在選前一度傳出要廢黨團協商，但被罵翻了，選後成為過半大黨，會不會又回到廢協商的主張呢？

如果沒有協商機制，立院直接進到表決比人數，那小黨就可能佔主席台抗爭，這時要排解，就要看院長是否動用警察權。王金平已經留下不動警察權的慣例，其實也是個良善的發展方向，民進黨的院長要保持嗎？

第二種要學的人，是各黨團的新任三長。如果協商制度不廢，黨團三長就是最重要的協商代表了，國民兩黨大可派出有經驗的人，但親民黨與時代力量都是新手，能不能進入狀況，是否「一開張」就被人連吃三斤豆腐，都有待觀察。

民進黨和國民黨團雖然都是老人，但大小關係易位，柯建銘又可能變成中立化的院長，民進黨黨團或許很難像過去一樣保持優異的戰績。當然這不代表國民黨就比較有利。王金平過去是院長，是公道伯，是在上面喬，現在跳下來爭，只怕功率輸出不若以往。而且以前藍軍的三長不少退出立院，剩下的面孔，看來都頂不太住。

第三個要學的是新任立委。他們要學會基本規則和潛規則，通常要一個會期的時間，但他們必須快點變「壞」才行。我這「壞」指得不是收錢，而是要趕快掌握和行政官員互動的技巧。

因為行政官僚已經混久了，早就知道如何虎爛立委，特別是新立委。新立委一到院，要找聯絡人調資料以便質詢，但這些相關部常故意拿些怪理由搪塞他，不肯給，菜鳥立委也分不清這些理由的真假。

怎麼辦呢？一開始還是要對這些聯絡人和官員客客氣氣，以禮相待。如果客氣了半天，還是被看衰小呢？那就問一下老委員這種人要怎麼處理。該整人就整人，對沒有做人基本概念的傢伙，就不用客氣。學著「壞」一點。

最後是連任的老委員，都這麼老了，還要學著什麼呢？學著「變態」，轉換問政的形態。這次選舉有大量國民黨連任多屆的委員落馬，最重要的原因就是被新形態的政治互動形式拖垮。

民代問政已轉變成為快節奏的互動，不但選民服務的速度要加快，效果也要公開明顯。如果資訊流動不佳，做三百件好事，只要一件出包，拿到惡評，你就會被罵個沒完。

掌握新媒體的溝通形式也很重要。政治已經不是「大人」說了下面就會聽，你要保持與選民的意見交流，即時回應。老店可以新開，老委員只要學新方法，一樣可以創造出不同的生機。別忘了王金平之前的公道伯網站，雖然被派系鬥爭鬥垮了，但那的確替王金平創造過全新且受到歡迎的形象。這種狀況之後只會越來越常見。

新立院二月一日就要上路，希望院長趕快學習如何當老大，三長火速學習如何協商，新人專心學習如何變壞，老人用力學習如何變態。大家都能做好做滿，學生不用再去攻打議場，那才是全民投票的真意。

作者簡介_周偉航