為什麼世銀行長非他不可？

二月時，我呼籲世界銀行（World Bank）的領導人應該由專門致力於推動全球發展的領袖擔當，而不是銀行家或政治人士。我這麼寫：「世界銀行需要一位具有卓越才能的專業人士，必須從一開始便做好準備，解決永續發展帶來的巨大挑戰。」美國總統歐巴馬已任命韓裔金勇（Jim Yong Kim）擔任這一職位，看來世界會迎來一位推動永續發展的優秀領導者。 歐巴馬為何提名他？ 是治療愛滋病的公衛先鋒 歐巴馬這項任命案，展現他真正的領導才能。他將發展放在首位，並明確說：「現在已經到了由專業的發展人才，來領導世界上最大的發展機構的時候了。」 金先生的任命案對世銀而言是一個重大突破，我希望這種突破也能擴大到其他全球性機構。到現在為止，美國已經被賦予全權委託的權力，可以完全按照自己的意願，提名任何人擔任世銀行長。這也就解釋了為什麼有些世銀領導人難擔此重任，包括一些銀行家，以及沒有興趣與能力領導全球對抗貧困的政界人士。 為了打破這一傳統，強調由發展領域的人才負責領導世銀的極端重要性，我自己也參加了競選。我獲得了十幾個國家的公眾支持，也獲得了許多個人支持，對此我深感榮幸。金的提名是所有人的勝利，為了支持他，我退出競選，但我非常高興。

金是世界上最偉大的公共健康領域的領導人之一。他曾與公共健康領域另一位偉大領袖法莫（Paul Farmer）發揮先鋒帶頭作用，將治療愛滋病、肺結核和其他疾病的工作擴展到世界上最貧窮的人身上。

最近，他接下美國重點大學達特茅斯學院（Dartmouth College）校長一職，因此，他集結合專業知識、全球經歷及豐富的管理經驗於一身，具備擔任世銀行長所需的所有完美特質。

他正視窮人需求…… 曾帶領世衛為窮國把脈

在過去幾年裡，我曾與金密切工作。他很有遠見卓識、非常勇敢，隨時準備應對巨大挑戰。他思維縝密，為低收入社區設計新的擬定草案和收入分配體系。他帶領世界衛生組織，擴大低收入國家人群的愛滋病治療範圍，發揮了模範帶頭作用。

金的任命案並不是故事的結尾。現在，世銀代表187個成員國的25個執行董事，必須從三位提名候選人中確定最終人選。他面臨的挑戰來自於奈及利亞頗受愛戴的前財政部長歐孔喬—伊薇拉（Ngozi Okonjo-Iweala）及哥倫比亞前財政部長歐坎波（José Antonio Ocampo）。然而，金不負眾望，以壓倒性優勢獲得這一職位，尤其是考慮到他曾為全球做出的卓越成就。

過去一個月，有很多問題提醒我們，為什麼世銀作用如此重要？為什麼我強調迫切需要使領導地位專業化？可悲的是，馬利（Mali）共和國政府在軍事政變中被推翻。具有諷刺意味的是，選舉定於今年春天，所以該國很快就會產生一屆新政府。

我之所以將此次軍事政變和世銀聯繫在一起，原因如下：很多國家因為極端貧困、飢餓蔓延、疾病肆虐、乾旱和饑荒橫行，進而導致政治不穩定和暴力衝突，馬利也是其中一個例子。

我對這個國家非常熟悉。事實上，我領導的地球研究所在馬利就設有辦公室。幾年前，馬利政府向我尋求幫助，呼籲我幫助他們應對貧困加劇的情況。我曾努力凝聚全球努力支持馬利，但世銀和其他組織卻置若罔聞。這種情況有多危險，我們所有工作在全國各地鄉村的人心知肚明，但是他們卻沒有看到。

當然，貧窮並不是導致馬利不穩定的唯一原因。民族分裂、武器市場氾濫、利比亞暴力外溢及其他因素也都產生很大的作用。但是，綜觀全球，貧窮是加速並加劇暴力的基本條件。

今年的乾旱使馬利本來就糟糕的情況更加惡化。多年來，我不斷演講、著書，告誡人們從西到東擴展的乾旱地區，從塞內加爾、馬利、尼日、查德、蘇丹、索馬利亞、葉門、伊拉克、伊朗、巴基斯坦和阿富汗，是一個不斷膨脹的火藥庫，氣候變化、乾旱、飢餓和人口成長會使該地區變得更加不穩定。

如果他接掌世銀…… 將能真正實現永續發展

這種不穩定頻繁發生，令人心驚膽戰，最終爆發了戰爭。我身為一位與旱地打交道的發展專家，我知道，只要飢餓和饑荒橫行、缺水得不到緩解、百姓沒有生計，看不到希望，軍事行動永遠不可能穩定這片廣大地區。永續發展才是永續和平的唯一途徑。

美國政府終於開始正視這一新的可怕現實。今年二月美國情報機構發布的一項評估報告認為，「在未來十年內，水資源問題將導致數州不穩定，危及美國國家安全利益。」當然，岌岌可危的不只是美國安全，還有全球安全及廣大人民的生存和福祉。沒有必要等到未來十年，因為報告中預測的嚴峻現實當前已經呈現了。

這一切都凸顯世銀和金掌舵的重要性。

世銀可以成為這樣一個地方：世界各國坐在一起解決永續發展這項可怕而尚未解決的問題，集結各國政府、科學家、學者、民間社會組織和公眾，推進這一偉大事業發展。這是全球性的迫切需求，而且我們確保，世銀交由具備專門知識和誠信的領袖領導，將可成為真正實現世界發展服務的機構，金的提名是朝著這個目標邁出的重要一步。

小檔案＿薩克斯／ Jeffrey Sachs