那些領取優厚月退俸的退休軍公教,總是悄悄的、不多說、不驚動他人,因為怕其它人眼紅─某些拚死捍衛此退休制者,就時常說批評者是「忌妒、眼紅」。不幸的是財政部長張盛和掀起這個黑蓋,而納稅人,你怎能不生氣?

張盛和日前在高雄演講時說,自己妻子是退休老師,在國中任教時月領6萬4千元,退休後月領6萬8千元,反多增4千元。他說「從我太太身上,就能看出國家財政的問題」,「不做事竟領得比做事還要多」。他的結論是:「年金制度再不改,國家不倒才怪!」

台灣領月退俸的退休軍公教,平均所得替代率在90-95%之間,這是全球最高的所得替代率,某些人甚至可領取超過百分之百;過去,那些幫公務員退休年金護航辯護者多否認有此事,但由張盛和「內舉不避親」舉的例子來看,任職時領6.4萬,退休後領6.8萬,所得替代率是106.25%,超過百分之百所得替代率的案例確實存在,當無疑義;「周休7日、月領7萬」也確實不是夢。

所得替代率超過百分之百的荒謬性無庸置疑,不作事後領得比作事時高,常識想也知道這是一個離譜的制度─甚至只要所得替代率高到9成左右,都等於是鼓勵公務員,一旦符合退休資格立刻就申請退休,因為越早退「獲利」越高─以活到80歲計,50歲退休可不作事領30年月退,60歲才退者只能享受不作事「白領」薪水20年。而對政府而言,一個人退休後要再聘新人,等於是要支付2份薪水。

試問,有那個國家的財政承受得了這種折騰?全球唯一能與台灣匹敵、公務員退休金所得替代率亦超過9成的希臘,最後是國家破產、倒在主權債信危機中,成為全球笑柄;而在撙節壓力下,所得替代率已降到6成左右。台灣真的是要不見棺材不掉淚嗎?

會出現所得替代率超過百分之百的荒唐情況,可能原因有2個:1個是公務員調薪時,退休者也能跟著調薪。現在公務員想調薪,總會說經濟成長多少,顯然公務員有功勞,所以可以調薪。事實上經濟成長好,實在很難歸功於公務員;甚至,就算在職公務員有功勞好了,退休者又有何功勞與顏面可跟著調漲月退俸呢?當初會訂定這麼優厚又荒唐的規定,顯然是公務員自肥下的產物。此規定其實早該廢除,與通膨率連動倒還比較說得過去。

另1個原因應該就是18趴的挹注。18趴是一個法源薄弱又不合理的自肥制度。當年給18趴優惠利率時,市面利率平均是12%左右,因此說是由政府補貼50%的利率。但在利率持續走低後,18趴卻好像變成不能變動的天條,政府原本只補貼6個百分點的利率,待利率降到1%多時,等於補貼快17個百分點的利率。如果依照初衷補貼市面利率50%計,政府頂多補貼1個百分點不到。

護航派喜歡說不要再講18趴了,18趴已經有改革了,現在公務員已經不能領18趴了,其實,這是惡劣的謊言─現在公務員在84年之後的年資不能領18趴,但之前的年資、及早已退休者卻可以一直持續領到死─活得越久、領得越多。每年納稅人給這些退休公務員的18趴優惠利息補貼,高達800多億;如果利率不上升,預估高峰期每年補貼18趴經費將超過千億元,未來還有數兆元的支出等著花,而且預估到二○五○年才能完全結束這場補貼18趴的惡夢。

這種由薪資數萬的勞工、年輕人,工作繳稅去供養退休軍公教,給予其世界第一優渥退休制,其不公不義不必多言。而這些領取月退俸的既得利益者,加上未來也可領取的現職公務員,一起形成的龐大既得利益群體,竟然讓所有政客─其實民進黨沒有比國民黨好多少─都不敢發動真正的改革。

而真正奇怪的是:台灣民眾可以為連戰參加閱兵,或是李登輝的一番話情緒激動、義憤填膺,但對這件長期存在、明顯不公不義又海A納稅人錢的制度,卻毫無反應。

納稅人,為什麼你們都不生氣呢?

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