中國力推「亞洲基礎設施投資銀行」，白話文：大家出錢，讓他當全世界最大建商

近期國際和台灣媒體都在關注亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的「選邊站」骨牌效應，看到參加的國家越來越多，包括英國、澳洲等等，新聞標題開始變成「打臉美國」、「美國跳腳」都出來，一面倒的歡呼中國勝利，終於擺脫大美國主義，創造新的國際陣營。

看到這種說法，實在是令人莞爾，因為看表面的人實在太多，深度思考卻太不足，因為光看結果似乎對中國有利，但實際上卻可能讓中國走錯了方向，因為中國一直把眼光放在美國和其盟友身上，卻忘了最大問題是自己的內部結構。

首先，亞投行最有趣的一點就是組成架構，這也是他的罩門所在。

亞投行的法定資本為1千億美元，中國初始認繳資本目標為5百億美元左右。根據亞投行多邊臨時祕書處祕書長金立群透露，亞投行會與現有多邊開發銀行合作，鼓勵私營部門的資金，合理分擔風險、利益共用；中國作為第一大股東，在美國、日本等大國沒有參與前，中國出資額可高達50%，但隨其他國家參與，中國會稀釋自己的股份，預計亞洲國家出75%、歐洲25%。

金立群又說，中國雖為第一大股東，但會「將遵守國際通行準則，不會以老大自居。」說真的，如果這道理說得通，那經濟學可能就要改寫了，因為天底下真的有白吃的午餐，這也是美日一開始抗拒加入的理由，因為對於熟悉資本主義的人來說，低風險高報酬是每筆投資的最高指導原則，但現在卻有人說他願意承擔最高風險，然後拿低報酬，同時又不主導，這幾乎是違反人性，有哪一家上市櫃公司董事會成員是這樣做？

每一件不合理的事情背後，都有一個不合理的理由。但相信對於台商來說，中國共產黨這套做法肯定不陌生，因為這就是「養套殺」三部曲的第一招，只要戰略正確，並不在意戰術故意錯誤。

就像當初30年前，願意給台商兩免三減半，還有出口保稅等等優惠措施，引進外資來發展中國沿海經濟，結果改成換代幾十年後，拿環保和工資問題當民族大義，要求台商配合西進，不然就滾蛋，最後還由國務院下條子，要求各省取消優惠，搞得台商聯誼會各大頭們頭殼摸著燒。

那麼中國為什麼要搞這亞投行？因為轉移內憂最好的方法就是往外轉移焦點，就像俄羅斯普丁出兵攻打克里米亞，搞到最後被歐美聯手制裁，經濟崩盤，通膨飛漲，俄羅斯人的關注焦點是外國對俄羅斯多不好，卻忘了普丁治理下的俄羅斯，沒有在國家財政最富有的時候完成轉型，即將消失在這一波國際角力中。

中國當初也採許類似路線，包括南海油井爭議、釣魚台事件，積極突圍的結果，搞得鄰近國家每個都很火，最後連積極推動的貿易RECP協議都石沉大海，被美國的TPP體系所取代，結果以習近平、李克強為首的大陸高層，2013年起又提出加快與周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推薦「絲綢之路經濟帶」、「海上絲綢之路」，被稱為「一帶一路」的外交策略。

因此亞投行的誕生，就是為了這個「一帶一路」規劃而來，但這套方略的背後其實說穿了，就是要消化中國過多產能。以鋼鐵為例，根據華爾街日報報導，在中國國內經濟增長放緩之際，鋼鐵生產卻繼續高歌猛進，中國1月份鋼材出口量增加63％，至920萬噸，這一升幅使得今年的出口量有望超過去年的8,210萬噸。去年的鋼材出口量比2013年增加59％，是本世紀以來單一國家鋼材出口量的最高水準。

中國鋼鐵跌價導致大量鋼材出口至全球市場，原本是會引起國際貿易大戰，現在有了亞投行的名義可以合理化這一切，只要你買中國高鐵，中國企業還送你鐵路和水泥，不僅中國產能去化無虞，肥水還不會落入外人田。

因為從中國陸客團來台灣弄一條龍作業模式，以及中國去非洲搞大援助計畫，引進一堆國企包工程的發展軌跡來看，這招可說是穩賺不賠，且其他國家報價還不會比中國便宜， 從這便不難理解，中國正在以自己的長處來推廣亞洲基礎設施，真是佛心來著。

所以，新聞上說亞投行將與亞洲開發銀行ADB和國際貨幣基金組織IMF分庭抗禮，擺脫美日主導的國際金融援助機構，其實根本不瞭解現實。

因為ADB和IMF是提供資金和顧問來幫助，為了確保資金回收無虞，當然會由大股東，也就是出資較多的國家來主導，這是公司運作的通則，也是資本主義體系的ABC。

但亞投行基本上並不完全透明，因為中國本身就不是一個透明的國家，美國光要增資IMF都要國會點頭，監督機制的建立是來自對於民眾納稅所要求，但中國的國情卻不需要這樣。

可以預見未來，出資最多的中國屆時建設項目發包後也肯定是多包給中國企業，左手換右手，有差嗎？從這角度來看，因此中國當然不需要否決權，因為其他參與國也肯定會按照成本考量，要比價格、比效率，其他國家的民營企業要如何跟不想賺錢只想完成國家政策的中國國企拚？要知道中國國企在境內的那一套，並不會因為出了海就開始學習國際化制度，花錢裝老大拱政府，又不需要民意監督，何樂不為？

那麼有了亞投行，是不是人民幣就會變成國際貨幣？當然，如果中國今天跟其他會員國都說，以後我們亞投行的建設項目都有人民幣來交割，或許有助於人民幣使用量擴大，但別忘了，貨幣的使用在於交換，越多人持有使用，其地位越不可取代，但隨著而來的是中國也必須開放資本帳戶，方便各國依照需求來建立人民幣部位，但中國要開放嗎？

來聽聽，中國社會科學院學部委員、前央行貨幣委員會委員余永定在接受《第一財經日報》專訪時怎麼說？

他說，一旦放開管制，加之中國經濟面臨下行壓力，中國富人的資本外流或將對經濟造成較大衝擊。「資本帳戶打開要採取漸進的方式，這種方式在過去也是成功的，而且現在也沒必要太過加速，畢竟要解決中國金融穩定、企業債務、勞動供給減少等問題並非資本自由化能夠解決的。」

簡單解釋，就是要是一開放資本帳戶，光中國有錢人跑出去的就可能讓中國金融體系震盪，更不用說現在透過黑市流出去的。

中國地方債務問題、影子銀行問題，這些結構性問題並不會因為亞投行成立而消失，就像當初美國如果不面對雷曼和AIG倒台所創造的債務危機，今天美國的復甦就不會是全球大國中最快且最強，那時歐巴馬可沒去把焦點放在海外，很可惜是習近平選擇了與歐巴馬不同的路，幾年後歷史會清楚告訴我們誰對誰錯。

作者簡介_約翰之聲