亞洲的老大，應該是美國？還是中國？

中國官員最近常說的口號——「亞洲人民的亞洲」，這是為了國內消費而採取的民族主義姿態，還是真正的政策轉變信號？

對「亞洲人民的亞洲」最權威的引述，是5月中國國家主席習近平的演講，他精心組織的辭令提出了中國的新地區安全秩序願景，顧名思義，在這個願景中，亞洲人將開始主導情勢。

習近平說，「亞洲的事情要靠亞洲人民來辦，亞洲的問題要靠亞洲人民來處理，亞洲的安全要靠亞洲人民來維護。」

當然，這一願景包括了對亞洲安全結構的修正，美國的作用將大幅削弱。事實上，習近平間接批評現有以美國為主導的亞洲安全格局仍處於冷戰狀態，稱｢針對協力廠商的軍事聯盟不利於維護地區共同安全」。自此次演講以來，底層官員和中國媒體一直以此為基調進行轉述。

乍一看，這一願景十分合理；畢竟，大部分國家都更願意在沒有外部勢力指手畫腳的情況下，管理國內和地區事務。但習近平的辭令，與中國長期以來對美國在亞太地區身影的立場，背道而馳。

自四十年前中美恢復邦交以來，中國美國的亞洲安全保障者角色一直刻意的曖昧。中國的務實領導人知道，美國的存在有助於遏制蘇聯（以及隨後的俄羅斯）、防止日本重新武裝、保持海路開放。他們也明白，他們缺少挑戰美國領導的安全秩序或提供可行替代方案的實力。

這也許正在改變。儘管一些分析家仍認為，習近平的「亞洲人民的亞洲」路線，只是防空炮，目的是鞏固他的民族主義者形象，但同樣有理由認為，這表明了真正的政策變化。儘管這一觀點尚不足以令人信服，但也不能完全否認。

習近平準備挑戰既成秩序，最有說服力的證據在於經濟。最引人注目的是，中國建立了不少新發展機構，包括亞洲基礎設施投資銀行和新絲綢之路基金，將向其中注入數百億美金，顯然這是向西方主導的多邊機構的挑戰。

一些中國戰略家認為，美國正在利用亞洲國家，特別是日本、越南和菲律賓，充當擋箭牌，遏制中國，簡而言之，美國在亞洲安全事務上的身影，直接威脅到中國的利益，必須將它除掉。

這將是一個可怕的戰略錯誤，其根源是對亞洲安全動態存在根本性誤解。大部分中國的鄰國，哪怕是韓國，都害怕不受遏制的中國霸權，而如果美國的安全保障被去除，它們就將面臨不受遏制的中國霸權。「亞洲人民的亞洲」將變成「中國人民的亞洲」。

基於此，有可能——事實上，但願如此——「亞洲人民的亞洲」將只是一個口號。事實上，習近平最近在中國的目標問題上的口風也有所緩和，最近他對中共領導人說，「要提升我國軟實力、講好中國故事、做好對外宣傳。」

但是，即使習近平這樣說，但出於歷史原因，「亞洲人民的亞洲」一詞仍有問題。20世紀30年代，日本軍國主義者以「大東亞共榮圈」作為帝國和征服野心的幌子。這一口號受到了廣泛的口誅筆伐，特別是在中國，因為它具有顯而易見的荒謬性。

這有助於解釋，如今「亞洲人民的亞洲」概念為何會遭受冷對待。對中國領導人來說，最聰明的做法，是永遠地拋棄這一概念。

裴敏欣是克萊蒙特麥肯納學院政府管理教授、美國德國馬歇爾基金會非專職高級研究員

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