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組織的破窗效應

西方的警政及治安學者喬治.凱林(George L. Kelling),在研究美國的社區治安變化時,發覺一個治安良好的社會,會因對一些微小的失序行為,如:乞討、塗鴉……等的忽視與容忍,而導致社區的秩序及安全急轉直下,在幾年之間,變成混亂、不安、犯罪率高升的社區。這種現象,凱林用破窗效應來形容,指的是當第一個窗子被打破,如果沒有人在意,沒有快速修復,那代表這個社區是沒人管理的地區;很快的,會有更多的窗子被打破,這就是破窗效應(詳見《破窗效應:失序世界的關鍵影響力》,商周出版)。

當我讀到這本書時,忍不住拍案叫絕,我對治安沒研究,但經營企業讓我無時無刻不用組織與管理的角度看問題,我發覺組織上的破窗效應更明確,尤其是台灣的公部門及政府組織,正面臨破窗效應的劇烈摧殘。

以最近台大醫院的錯誤移植愛滋病患器官為例,台大正面臨是否走上破窗效應的宿命?其間台大內部、醫療監管體系,以及外部學者專家對此事的論證,令我高度懷疑,台大醫院會和其他部門一樣,淪為破窗機構。

處理類似事件,追根究柢,追究失職人員,嚴格懲處,這是任何組織最基本的對應方式。但是台大醫院卻始終真相未明,還有更多學者專家出來護航,指稱這是制度的問題、這是人員不足的問題、這是流程上的問題,所以不能懲處相關人員,因為追究工作人員的責任,將打擊工作者的士氣。

這是台灣公部門是非不明、績效不彰、沉淪腐化的標準模式:發生任何問題,原因都會被歸結為制度缺失、人力不足、法令不嚴,因此不能追究第一線執行公務的公務員,小公務員已經很努力,不應該要小公務員為制度上的缺失、為人力上的不足負責。


》本文未結束,全文請見本期雜誌

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共有 4 則留言

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  • TINAKUO
    #4
    2012/2/24 上午 11:05:55

    組織內訂定政策若因人而異就枉然規定的制定!

  • solution seeker
    #3
    2011/11/28 下午 03:29:30

    讀後非常扎心!破窗效應不只是在公部門,私部門也會遇到。若沒有 top down 鐵腕的決心和持續貫徹,補破窗的工作眞的是很考驗人性的工作。

  • 小洪
    #2
    2011/11/13 下午 09:00:32

    破窗效應!!

  • 棋仔
    #1
    2011/9/14 下午 03:01:17

    引用自商業周刊 第1242期 組織的破窗效應
    西方的警政及治安學者喬治.凱林(George L. Kelling),在研究美國的社區治安變化時,發覺一個治安良好的社會,會因對一些微小的失序行為,如:乞討、塗鴉……等的忽 ... <全文>


    何先生勇於說出公務員「不願面對的真相」,可能有許多公務員不悅,卻無言以對。我也曾經對公務員老友說過類似的話,但「忠言逆耳」,總是回嘴:「等你考上了公務員再跟我說一次,我一定採納。」
    現在全世界的政客似乎已發現到民主政治制度下,公務組織的「罩門」。甲黨執政時給公務員國民旅遊卡的福利;乙黨執政就放寬國民旅遊卡使用消費的限制,並加碼別的福利,以此攏絡數量龐大的公務員。
    不僅如此,前執政黨任內的「大陸毒牛奶事件」發生後,新聞還有報導哪幾家業者因銷毀或業績衰退,導致損失多少錢‧‧‧云云;反觀今年「塑化劑事件」風暴更勝昔日,但現在執政者似乎對相關食品業者包庇,新聞記者還說該公務員是「雞婆媽媽」,也無後續報導統計這群廣大業者的損失估計(某大食品企業高老闆還是該執政黨黨員)是否業者換個包裝再特價促銷掉了呢?這種政府該作為而不作為、裝聾作啞的態度,無不是選舉考量,怕得罪業者而失去選票。對全民而言,這種失職更是嚴重的刑法背信罪。
    國家走到這地步,真是人民的不幸!

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