安倍經濟學功過（更新）

日本總理安倍晉三，在2012年再次擔任閣揆之後，為了挽救經濟困局，推出三個重要的經濟政策，分別是：1.寬鬆貨幣政策；2.擴大財政支出；3.結構性經濟改革與成長策略。一般稱為安倍的三支箭，或是安倍經濟學(Abenomics)。不過，安倍經濟學實施以來，日本經濟仍未見明顯起色，直到2017年第一季之後，開始較有起色，野村證券資深經濟學家Masaki Kuwahara表示，「勞動環境持續改善，正支撐消費」，使消費比預期強勁。

根據聯合報2017年5月31日報導，日本經濟已連續五季擴張，為過去十年來最長升勢，第一季的民間消費需求也回升；不過，工資調漲幅度有限，使家庭支出持續低迷。民間消費占日本經濟總額六成，日本經濟復甦欲達到自主性成長，有賴工資和消費者支出成長拉抬。不過，安倍本人的聲望，卻急速下滑，根據BBC報導，2017年7月下旬，安倍的民調滑落至三成左右，內閣醜聞、政策失誤，都是關鍵因素。9月下旬，安倍突然宣布解散國會，於10月22日舉行國會大選。在野黨認為，此舉是藐視國會，表達強烈反彈。大選結果，安倍晉三領導的執政聯盟，獲得眾院改選的超過三分之二席次，大勝。

到底安倍經濟學，看到那些日本經濟的痼疾？想要解決那些問題？從下面幾個角度觀察，對安倍經濟學會有比較簡單及清楚的了解：

Q1：日本為何需要安倍經濟學(Abenomics)？

安倍經濟學試圖解決20多年來，日本經濟持續不振的問題，包括：

1.日本全球出口市占率大幅下降
日本出口占全球貿易量的比重，卻從90年代初期的將近11％，滑落到15年的3.8％，幾乎回到60年代日本經濟剛起飛的水準。相較之下，中國出口占全球比重，卻快速上升至13年的近18％。一消一長，看得出日本在全球競爭力快速滑落。

2. 內需不振，家戶支出不斷萎縮
最重要的兩個指標：民間消費及投資，同步衰退。代表民間消費的日本家戶支出年成長率，在九○年代初期還有5％左右水準，但從此一路下滑。固定資本投資年增率，從1996年到2015年之間，也未再超過5％，在九八年亞洲金融風暴、二千年網路泡沫、○八年金融海嘯時，還曾跌破到負7％以下水準。

3. 日本人薪資水準下滑
實質薪資在亞洲金融風暴前達到高檔後，開始轉弱，在2003年左右，跌回到92年的水準，之後更一路衰退。就算安倍在2012年祭出三支箭，實質薪資仍在下滑，目前只有92年的9成水準。換句話說，若不加計通貨膨賬，過去24來，日本人等於在集體減薪10％。

4.政府改革一直未見成效
日本在過去20多年，企業、政府及金融界，進行了一連串的改革及調整。

5.整體債務高攀：理不清的政商勾結，日本社會為此付出高昂的代價——節節高升的債務。日本整體債務占GDP比重，從九○年代的七○％左右，一路爬升至二○一五年的二三七％。白花花的鈔票，浪費在一些對生產力沒幫助的「蚊子館」工程上。日本長野新幹線，有一站叫「安中榛名」，前首相中曾根康弘為了繁榮故鄉，要求日本鐵路公司在這個人口不到一千人的小鎮設站，政府更以開發新市鎮的名義，號召通勤族落籍，將其打造為度假勝地。但根據二○一四年統計，每天平均上下車的人次只有287人。另一個蚊子館的故事，發生在另外一個前首相小淵惠三的故鄉——中之條町，在這個不到三千人的小鎮，坐落一座規模龐大的圖書館及一座華麗的歌劇院，蔡增家說，圖書館一切運作正常，藏書也不少，「但看不到任何讀者！」

2014年，頭兩支箭已經射出，第一及第二季的本地生產總值依然呈現7.3％及1.6％的下降，日本又再陷入經濟衰退，但似乎說明了安倍經濟學的效果未如理想。

Ｑ2：在安倍經濟學實施之前，日本做過那些努力？

金融改革，是日本擺脫二十年經濟空轉的重要手段。1996年，當時首相橋本龍太郎揭開日本版的「金融大爆炸」改革序曲：引進新銀行、縮減大藏省（財政部）行政指導色彩，同時消減銀行經營證券及保險的限制，希望能瓦解四大銀行三井、住友、三菱及富士銀行長久壟斷的勢力。20年過去了，如今，日本金融界，仍由四大銀行掌握，改變的，只有銀行名稱而已：三菱東京金融集團（MTFG）、日聯集團（UFJ）、三井住友金融集團（SMFG）、瑞穗金融集團（Mizuho）。

政治改革，是另一帖藥方。為切斷大企業及政府的臍帶關係，在《日本國家公務員法》中，特別加了一項「退休之後兩年不得轉任到相關企業」的旋轉門條款，卻保留一個但書：若「經人事院（類似行政院人事行政總處）認可者不適用之」，這個方便門，讓日本「高官下凡」情況一直無法有效改善。而官員空降，又多集中在與經濟事務相關的部會，其中財務省、經濟產業省、國土交通省（交通部）最多，經濟越差，相互取暖的程度越高，彼此供養關係，很難得到具體改善。

Q3：除了安倍經濟學外，還有那些可能解決日本經濟泥沼的方案嗎？

麥肯錫全球研究所（McKinsey Global Institute）在2015年發布《日本的未來：重拾生產力與成長》強調，「生產力能否提升，是日本現在到二○二五年，經濟展望的關鍵！」他們強調：「只要生產力可以成長兩個百分點，從二％升至四％，GDP成長率就可達三％，跳升不只一倍，人均所得也激漲五成，達四萬八千美元。

跳過政府，麥肯錫直接向日本民間企業喊話：「是發射第四支箭的時候了！」麥肯錫認為，只要聚焦在四大高效益領域，日本將重現領導之姿。這四大領域分別是：高階製造（主要是自動化、工業機械與電子）、零售、金融服務與健康醫療產業。

1.製造業方面：

跟上「人機智能」趨勢：麥肯錫舉日本汽車業為例，車款設計能兼顧已開發國家與新興國家顧客需求，但隨身裝置整合、車間通訊、操控的智慧化進程相對落後。「在一個『人機智能』崛起的時代，硬體、網路、軟體與能源等產業邊界日益模糊，日本必須重新對焦這道正在快速發展的趨勢。」

2.零售業方面：

用物流強項拓展電商。就業人數占全日本九％的零售業，是生產力低落的代表。麥肯錫比較日本與美國零售業生產力，落差高達三五％，彌補之道之一是仿效國際對手，導入大數據的統計、分析技術，從客戶體驗、預測需求與庫存管理下手；之二是善用領先世界的物流體系，拓展電子商務市場。若能雙管齊下，「到了二○二五年，零售業的GDP貢獻額，將從一千零五十億美元，翻漲至一千五百六十億美元，成長約五成。」

3.金融業方面：當新興國家的金主。

目前，金融業貢獻日本GDP達五．三％，高於經濟合作暨發展組織（OECD）的平均值三．九％，它的規模在幾年前還是全球第三大，但零利率與殺價競爭的環境，嚴重傷害生產力，平均產值比美國低二二％。

對於金融業的出路，麥肯錫建議，個人金融業務方面，向年輕族群推廣數位金融，除了全面數位化，更要行動化、自動化；向資產都存在現金帳戶的老人族群推廣銀髮金融，包括遺囑信託、年金理財顧問服務等。

此外，麥肯錫更呼籲，現金滿手的金融業，必須擔綱新興國家基礎建設金主，特別是當這些新興國家開始積極進行都市化，這塊肥美的大餅，日本金融業若能掌握，就能提高資產報酬率。

4.醫療業方面：當3D列印、機器人領跑者。麥肯錫主張，第一步是落實醫療機構之間的電子病歷，既可避免重複診斷、過度醫療等弊病，提升低落的醫療保健品質及效率，也減除醫護人員的負擔；但更要緊的是，槓桿高階製造的能耐，引領日本成為新興領域領跑者，諸如3D列印用以生產人造器官、機器人與膠囊內視鏡適合輔助複雜手術，精密的居家護理與照護設備更是業界之最。